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演曉剛(右二)深入子午鎮走訪慰問貧困群眾

正值冬季，但漢中西鄉縣的茶山依舊一片蔥蘢。云遮霧繞間，一排排整齊的茶樹挺立在山上。等到來年開春，一片片綠色的嫩葉，又會為西鄉縣帶來豐收的喜悅。

茶葉是西鄉縣最亮麗的一張名片。西鄉縣委書記演曉剛也因為發展茶產業被群眾親切地稱為“茶葉書記”。

在西鄉，平均每個貧困群眾擁有一畝多茶園。脫貧路上，演曉剛讓貧困戶與茶葉結緣，用“神奇的東方樹葉”帶領貧困戶脫貧致富。

茶產業引領致富路

12月24日，陜西鵬翔茶業有限公司的廠房內，工人們正在將一袋袋黑茶進行包裝。“我們企業的茶葉種類如今越來越豐富了。除傳統綠茶外，目前公司還推出了紅茶、黑茶、白茶等多個品類。”該公司董事長段成鵬說，“黑茶可以充分利用夏秋季的茶葉，減少鮮葉損耗，提高原料的利用率。制作黑茶不僅促進了企業發展，還顯著提高了帶貧效益。”

“現在西鄉當地就有很多茶葉加工廠，采的茶葉不愁賣，價格也公道。”峽口鎮江榜村貧困群眾段啟利說，家里每畝茶園都能收入2000多元，目前家庭年收入有3萬多元。

西鄉是漢中乃至陜南的產茶大縣。“西鄉生態環境好，十分適宜種植茶葉，而且茶產業的帶貧效果也很突出。”演曉剛說，“2006年來西鄉工作后，我就把茶產業作為當地農業發展的核心抓手。13年來，西鄉茶葉種植面積幾乎翻了一番。”

據統計，西鄉現有35.3萬畝茶園，發展茶葉企業315戶，其中國家級茶葉龍頭企業1戶、省級茶葉龍頭企業4戶。8000多戶貧困戶通過茶產業增收致富。

除茶產業外，根據當地的自然地理條件和農業產業基礎情況，西鄉縣形成了完善的產業扶貧體系。演曉剛表示，西鄉已建立每個貧困村一個龍頭企業、一個專業合作社、一個互助資金協會、一個電商平臺的“四個一”產業體系，形成“長”抓茶葉、油牡丹，“短”抓黑木耳、生豬及特色產業的“兩長兩短+N個特色產業”的發展路徑，呈現出茶業引領、百業突破、接續有力的良好局面。

制度創新激發脫貧攻堅活力

“縣委督查辦第一個月‘下沉’到鎮村后，幫扶干部多少有些抵觸。后來，幫扶干部發現督查辦從全縣角度幫他們梳理問題、尋找解決方案，逐漸認可了督查辦的做法。”演曉剛說，“現在幫扶干部甚至主動邀請督查辦下來督查，幫他們更好地推進落實工作。”

去年，演曉剛帶隊赴蘭考學習工作經驗，萌生了整合縣上督查力量的想法。“脫貧攻堅要強力有效推進，就要強化過程管理。我們把原來縣委、縣政府分散的督查力量整合起來，形成了新的合力，效果十分明顯。”演曉剛說。

不只是新督查機構的組建，西鄉縣還根據當地脫貧攻堅工作實際，推出了一系列制度創新舉措。

在大河鎮，駐村第一書記組建了一個“第一書記產業聯盟”。全鎮9名第一書記、7名支部書記、6個農民專業合作社代表、1個龍頭企業代表聯合在一起，共闖市場。

打造品牌、聯系物流、組織營銷、拓展項目……“第一書記產業聯盟”把大河鎮的特色農產品帶出了米倉山。“今年我賣豬收入達到7萬多元。這要給‘第一書記產業聯盟’記一功。”大河鎮龍池村群眾杜艷平說。目前，這一舉措在整個西鄉縣進行推廣。

建立“1+1+14+17+117”縣鎮村三級脫貧攻堅責任機制，建立“紅旗”“黃牌”考核激勵機制，推進“三變”改革，在村(社區)實行“六面紅旗村”評選，在黨員干部中實行“六到”標兵表彰，開展脫貧模范評選、道德評議、紅黑榜、愛心超市積分獎勵……一個個制度創新舉措，激發出了西鄉縣脫貧攻堅的巨大活力。

不斷提升老百姓幸福指數

“家里怎么沒有做臘肉呀?最近的收入怎么樣?” 12月14日，演曉剛來到私渡鎮紅安社區何正紅家。在陜南，臘肉幾乎是農家過年的必備之物。演曉剛有些擔心何正紅最近生活上有什么困難。

經了解才知道，原來何正紅家養的豬，之前出欄賣了好價錢，今年何正紅就沒打算留“年豬”，準備另外買豬肉過年。

原本住在山溝里的何正紅，平時沒事時會做一些水電活。受益于易地扶貧搬遷政策，在演曉剛的幫扶下，何正紅走出山溝，務工脫貧。

在離紅安社區不遠的新路村，有一個叫騰興富的人。2017年，演曉剛到騰興富曾經住的山溝里去看望過他。“光種莊稼可不成，住在山溝里也不成。”演曉剛說。“那咋成?”騰興富問。演曉剛于是給他詳細講了起來。

騰興富的情況符合易地扶貧搬遷政策條件。在政府的幫扶下，他成功走出山溝，住在了308縣道邊上。之后，他申請了5萬元小額貼息貸款，養了5頭牛，發展中藥材3.5畝。今年，他家年人均收入近8000元。騰興富成了縣上脫貧攻堅的先進典型。

據統計，2019年以來，西鄉縣圓滿完成69個村、7286戶1.6萬余人脫貧退出任務;累計實現減貧29555戶8.7萬余人，退出117個村，貧困發生率降至1.04%，達到整縣脫貧摘帽標準。

“脫貧摘帽后，我們要持續用力抓減貧、防返貧，及時建立鞏固提升長效機制，全面對接鄉村振興戰略。”演曉剛說，“我們要抓產業發展、讓百姓更富，抓生態建設、讓綠色更亮，抓環境提升、讓鄉村更美，抓鄉村治理、讓社會更穩，抓基層黨建、讓支部更硬。我們要讓所有老百姓都能分享脫貧攻堅和鄉村振興帶來的紅利，全方位提升群眾的獲得感幸福感安全感!”